文章目录

一、最高法院会议纪要的概念阐释

(一)会议纪要的类型

(二)会议纪要的基本特征

二、最高法院会议纪要的功能定位

(一)统一裁判标准

(二)填充法律漏洞

(三)执行或创制公共政策

三、最高法院运用会议纪要的成因

(一)运用会议纪要有效协调与其他国家机关的关系

(二)通过会议纪要以提升司法能力

    第一，会议协商是最高法院总结和凝练各种司法知识与经验的有效方式。

    第二，会议纪要是实现各种司法知识和经验传播的有效方式。

(三)运用会议纪要弥补司法解释制度的功能短缺

    第一，司法解释制度存在特定范围的功能安排。

    第二，会议纪要是最高法院通过制度布局引导司法实践的结果。

四、会议纪要司法适用的经验分析

(一)援引会议纪要的裁判文书概况

(二)会议纪要进入司法裁判的程序和方法

(三)会议纪要被援引的整体情况分析

五、司法适用会议纪要的理论反思

(一)司法适用会议纪要的原因分析

(二)司法适用会议纪要的方法审视

(三)司法适用会议纪要的程序进路

结语

文章摘要:会议纪要是最高人民法院印发的最主要的司法解释性质文件之一。最高人民法院的会议纪要具有规范性、引导性和协商性等特征,发挥着统一裁判标准、执行或创制公共政策以及填补法律漏洞等功能。最高人民法院之所以通过召开会议形成会议纪要,而不是通过司法解释来解决法律适用问题,乃是因为:可以运用会议纪要有效协调与其他国家机关的关系,通过会议形成会议纪要提升司法能力,以及运用会议纪要弥补司法解释制度的功能短缺。经验研究发现,会议纪要得到了各级法院的认可和遵守,但是适用会议纪要的方法和程序尚未形成共识。对此,可以从路径依赖、行政管理、硬性要求和风险防范等角度进行原因分析。从方法层面看,法官援引会议纪要需要通过法律方法进行释法说理;从程序进路来看,适用会议纪要需要严格按照正当法律程序展开,特别是要合理运用合法性审查权。经验研究和法理分析均表明,最高人民法院应当在司法改革中不断改进司法引导方式。

文章关键词:会议纪要,司法解释性质文件,司法适用,法律方法,

项目基金:研究阐释党的十九届五中全会精神国家社会科学基金重大项目(21ZDA120)“中国共产党司法政策百年发展史研究”,

论文作者:彭中礼 

作者单位:中南大学法学院 

论文DOI: 10.16290/j.cnki.1674-5205.2021.05.015

论文分类号: D926.21

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