文章目录
一、职工群众流转自己的土地承包经营权现实中存在的相关风险
（一）民兵义务履行不能的风险
（二）土地承包方违约的风险
（三）土壤被损坏的风险
（四）土地承包经营权流转合同规定内容无法实现的风险
二、农牧团场职工群众流转土地承包经营权风险产生的基本原因
（一）兵团土地承包经营权流转制度不健全
（二）土地承包经营权未严格依法依规流转
1. 土地承包经营权流转合同不规范。
2. 土地承包经营权流转程序不规范。
3. 土地承包经营权流转合同纠纷处理不规范。
（三）兵团土地承包经营权流转的管理服务不到位机制不健全
1. 土地承包经营权流转的服务组织和专业人员缺乏。
2. 服务职工群众土地承包经营权流转事务相关机制不健全。
三、防范兵团土地承包流转风险的对策
（一）根据规范土地承包经营权流转市场的客观需要制定出台相关政策文件
1. 土地承包经营权流转市场主体相关制度。
2. 土地承包经营权流转流程相关制度。
3. 农牧团场职工群众土地承包经营权流转纠纷调解处理相关制度。
4. 服务农牧团场职工群众土地承包经营权流转相关制度。
（二）规范土地承包经营权流转行为
1. 基层连队两委要加强对职工土地承包经营权流转的指导。
2. 兵团相关行政管理部门要加强对土地承包经营权流转行为的执法检查。
3. 兵团相关行政执法机关要及时对土地承包经营权流转过程中的违法行为进行处罚。
4. 兵团相关行政管理部门要加强对职工群众流转土地承包经营权的指导和监督。
5. 兵团相关行政管理机关及基层连队要做好职工群众土地承包经营权流转服务工作。
（三）打造职工群众满意的土地承包经营权流转管理服务机制
1. 建立服务职工群众的土地承包经营权流转市场管理机构。
2. 打造服务职工群众的土地承包经营权流转市场。
3. 提高土地承包经营权流转合同纠纷处理效率。
4. 强化相关行政管理机关管理服务责任。
文章摘要:实践中,兵团土地承包经营权流转存在履行民兵义务不能、土地承包经营权承包方不履行合同规定义务不爱护土地损害土壤、土地承包经营权流转合同规定内容无法实现的风险。产生上述风险的基本原因是兵团土地承包经营权流转基本制度不健全、流转行为不规范、相关行政管理机关管理服务不到位机制不健全,需要结合兵团土地承包经营权流转实际情况,规范土地承包经营权流转的系列规范性文件,相关行政管理机关要指导、监督、帮助职工群众依法依规流转自己的土地承包经营权,打造好兵团土地承包经营权流转管理服务机制。
文章关键词:
论文作者:卢大林
作者单位:兵团党委党校(行政学院)
论文分类号: F321.1
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