。难以开展综合经营今后凡水利投,资形成的水面渠道船闸桥梁等、、、水利作为国民经济的基础产业已受到国家全社会的高度重,、视特别是经历了去年的一场洪涝,科济水经、建龚固、』,二应归水利部门所有创造条件有偿。,水利部门应行使一设定活运富资的有产利体水行力制?『一二一二…。｝一一为社会提供服务灾害之后水利建设出现了前所未,。,有的新气象作为水利部门本身在新的形势面前如何把水利产业搞,、,,好搞活发挥水利投资的效益实“”好国家赋予的水行政主管部门的权利加强对水资源的统一管理只,,要遇到水的问题就应该理直气壮,,『小胜专朱编艳择以红“地去管不让肥水流入他人田,”,现水利经济的良性循环是摆在我,依、法治水兴水切实解决好部分固定,们面前的一项十分艰巨的战略任。、资产被无偿转移侵占和很害以及效益的回归问题务建国后经过,余年的建设,、二强化商品经济意识建立水,利固定资产使用效益的考核制度现行《水利工程管理单位固定水利已形成规模宏大的固定资产,这是我们水管单位以及广大职工赖以生存和发展的物质基础和进行生通。产活动的必要手段一个时期以来,由于对水利的产业性质认识不足,缺乏明确的产权意识水利部门的,资产管理办法》水管单位的固定将资产分为八大类即,水工建筑物传导设施房屋及其建筑｝二一『｝二｝森王正、固定资产管理松懈经营不善没有,把固定资产作为最基本的经济要素物生产设备工具和仪器运输设备经济林木其。它这八类是按照固定资产的实物特征进行划分的如果不谈商品经济不讲经济,,效益仅从管理的角度来看如此划分是比较合,,进行经营管理加之水利经济管理,运行机制不健全水费的价格背离价值水管单,,位入不敷出致使水利固定资产失去运行活力,,。水利经济难以实现良性循环要尽快改变这种状况需要积极改革水利经济体制找出水利固,,定资产管理中存在的问题并制定出相应的对。理的但是我们要充分发挥固定资产的作用,,、转变观念充分利用水土设备优势由纯管理,,性转化为经营性必须根据其性质和特点将其,,。策划分为三型即社会公益型有偿服务、一理顺体制强化水政管理确立水利产,,业经营垄断地位。”“型飞生产经营型依据三型的不同特点分,别建立固定资产使用效益的考核制度社会公,、水利凭借着大江大河高山流水等自然地理条件加上人工的巨大力盘造就了其它部门,,益型只能看其纯社会效益而对于有偿服务型,“的项目形成的固定资产应本着谁受益谁负,。无与伦比钠优势范藏着丰厚的物质财富作为,独家经营的水利部门应当善于利用优势确立,,经营的垄断地位水利部门要把自己作为水利固定资产的产权代表分级管理所辖的固定资,”、担的原则实行成本包括折旧大修理核算,,圆满实现价值补偿对生产经营型的项目不仅,要有偿投入有偿使用而且力争实现盈余增,,,强产业后劲启动资金扩大再生产滚动开发,,,产丰富完善水利产业结构兴办水利经济联合,体开展综合经营让其在为社会创造财富的同,,、三改革现行固定资产的计价方法解决好,固定资产因物价上涨引起的贬值问题。时也为自身创造可观的经济效益,由于历史形成的原因有相当一部分能产,生拱经济效益的水利投资形成的固定资产被无偿转移导致水利产业结构单一行业贫困,,,水管单位的固定资产绝大部分的使用年限较长由于物价上涨等因素的影响现在大部分,,“的固定资产在采用历史成本计价或者说是静”态法和计提折旧时已造成了固定资产重里,从系统的观点看水利经济结构二叶迪元我国正在进行经济结构调整作为国民经济若础产业之一的水利及其经济结构对国民经济的荣和毯步发,,展有粉不可忽视的形响力水利经济是一个较为复杂的经济系统其结构决定着水利经济的功能本文试图从系统,,。工怪的观点对其进行裸讨、一水月经济结钧的评价准川闷班经济结构即指在一定时间和空间内的生产力构成和它们之间质的联系及的比例关系的总和它具有整体,、、、性层次性运动性相互侧约性和功能性。经济结构决定了经济系统功能的强弱因此为了使水利经济系统具有,。最佳功能必须给出水利经济结构的评价准则,、、水利经济结构的评价准则应包括经济效益社会效益生态效益和环境相融性。首先水利作为墓础产业区别于服务业就得讲究经济效益,,,要研究水利经济子系统的经济结构和功能及其、。子系统间相互联系性合理的经济结构应是经济效益及社会效益具佳的结构有利于低投入高产出的良性发展,,、其次水利行业自身的经济效益固然重要但其对国民经济其他部门如农业工业等的作用也尤为重要水利,,,,是农业的命脉水电是工业的先行水更是人类核以生存的必需最终产品因此必须以水利的发展适应国民经济,,,。其他部门的飞速发展为目标从国家整体利益上发挥其社会效益,,。再次水利经济结构应与社会经济环境相融环境包括两个方面一个是内部环境即水利自身的经济环境一,。、、、个是外部环境即水利以外的社会经济环境社会经济环境包括自然资源环境物质资源环境信息资源环境技术‘二,心一闷弓峨一一‘一心心刃门‘一《夕‘叹《》《》《》,,心,匕,,《》《》《《,《》《》,门〕心》》》《》,,《,知《‘《》》《》《吠》算出年折旧额为万元后,完全价值与原始价值之间的差距加大资产贬年物价上涨,共提折旧基金万元加上前、,值计提的折旧大修理基金出现明显的不合指数为年,折旧的基金万元年计提折旧的基金,理影响今后成本核算的真实性水利固定资产,,万无如果再叫受同等规模的电站只需投入“。,更新改造周期延长因此必须改革旧的计价方,。法以市场币值法即动态法取代历史成本方,万元“”采用动态法计提折旧有个成本核算的,问题随着改革的深入事业单位逐步向企业化,,法或两者计价方法并用其中一种作为比较参,以此保证合理取得更新改造的资金来源,考,“”动态法计价方法进行管理经营享有自主权,,保证固定资产不因物价上涨而贬值合理补偿,,。。加快水利固定资产更新改造的步伐是行得通的、四完善经营承包责任制成立国有资产专,管机构建立国有资产的保障机制,近年来承包贵任制中出现的短期行为已,,使水利固定资产的增值完好情况出现了新的危机因此应该予以纠正完善承包责任制应将国,例建座水电站总造价为,万元设计使,“”年根据静态法计算年折旧额,,用年限为万元综合折旧率为,,为年全部计提折旧后假设折旧基金全部留作本单位那,,。么更新改造基金为万元如果年内物价、、有资产的消长完好率其它公共积累等指标列入承包内容以投入与效益相比较来衡量承包,,平均上涨,倍该电站要再造同样规模的电站,。万元的更新改造基金已是不可能的需要再,,倍该电站要再造同样规模的电站需要再“”。者的政绩防止坐吃山空国家已经完成了国,有资产管理局水利部门也应成立专管机构专,,。次投入万元这实际上是隐蔽亏损,“”采用动态法即市场币值法反映固定资,次投入万元这实际上是隐蔽亏损,“采用动态法、、门负责对固定资产流动资产专项资产的管理监督与服务相结合以此保障国有资产不受,,侵犯将固定资产的经营管理纳入法制化轨道,,从而促进水利经济活动的蓬勃发展实现水利,产的净值并以此为基数计提折旧其结果为,假设该电站运行年以后已计提折旧,万元固定资产的净值为,万元此时物价上涨,,倍按照市场价格反映该电站的固定基金,。万元也因升值,倍为万元以此为基数计,经济的良性循环