文章目录

一、作为司法解释性质文件的指导意见

（一）指导意见的类型与性质

（二）指导意见的基本特征

二、最高法院指导意见的功能定位

（一）设计制度促进审判资源的整合

（二）解释规则促进疑难问题的解决

（三）传递信息实现特定利益的表达

三、最高法院运用指导意见的成因

（一）最高法院可以通过指导意见有效承接、执行党和国家的公共政策

（二）最高法院可以通过指导意见更好地实现对地方各级法院的司法管理

（三）最高法院可以通过指导意见为发挥各级地方法院的积极性保留充分的弹性空间

四、最高法院指导意见的司法适用

五、法院适用指导意见的法理反思

（一）司法适用指导意见的前提要件

（二）司法适用指导意见的程序进路

（三）司法适用指导意见的法律方法

六、结语

文章摘要:指导意见是最高人民法院引导司法实践的重要方式。最高人民法院的指导意见具有指示性、规范性、针对性和探索性等特点,能够设计制度促进审判资源的整合、解释规则促进疑难问题的解决和传递信息实现特定利益的表达。最高人民法院之所以采用指导意见这一形式,基本成因在于其可以通过指导意见有效承接或者执行党和国家的公共政策,能够更好实现对地方各级法院的司法管理以及为发挥各级地方法院的积极性保留充分弹性空间。在司法实践中适用最高人民法院指导意见的情况非常常见。从方法论层面来看,法官援引指导意见需要通过法律方法进行说法析理;从程序进路来看,适用会议纪要需要严格按照正当法律程序展开,特别是要合理运用合法性审查权。经验研究和法理分析均表明,最高人民法院应当在司法改革中不断改进司法引导方式。

文章关键词:指导意见,司法解释性质文件,司法适用,法律方法,

项目基金:研究阐释党的十九届五中全会精神国家社科基金重大项目《中国共产党司法政策百年发展史研究》的阶段性研究成果,

论文作者:彭中礼 

作者单位:中南大学法学院 

论文分类号: D926.21

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