1 引言

2019年如东县规模以上化工及新材料工业企业110家，累计实现应税销售293.27亿元，占全县规模工业企业应税销售的30.07%，完成入库税金14.71亿元，占全县入库税金的32.94%。如东县将通过完善产业链条、加大龙头企业培育、强化园区要素配套、注重人才保障等举措，实现化工及新材料行业高质量发展[1,2]。

如东县化工及新材料产业主要集中在沿海经济开发区和洋口港经济开发区。沿海经济开发区，总规划面积26 km2，目前已获准开发11.6 km2，是南通市危险化学品生产储存专门区域。其产业定位为精细化工，行业类别主要是农药、医药、化工新材料等[3]。目前已获得江苏省新型工业化产业示范基地、江苏省两化融合试验区、江苏省高分子材料科技产业园、江苏省特色产业集群、南通市化工新材料特色产业基地等荣誉。洋口港经济开发区化工园区产业以能源、石化以及石化下游产业为主，重点发展以多元原料制烯烃为基础，以烯烃和芳烃下游产品链为方向，以化工新材料、合成橡胶、工程塑料、高分子材料为特色的石化及中下游产业链[4]。

2 全县化工及新材料行业基本情况

2.1 主要指标运行平稳

2019年如东县规模以上化工及新材料工业企业110家，累计实现应税销售293.27亿元，占全县规模工业企业应税销售的30.07%，完成入库税金14.71亿元，占全县入库税金的32.94%。其中应税销售亿元以上的有优嘉植保、九九久科技、泰禾化工、三美化工、瑞邦农药厂等71家企业，5000万元至1亿元的有19家企业。入库税金1000万元以上的有42家企业(表1、表2)。

2.2 重点企业支撑有力

江苏优嘉植物保护有限公司致力于高效安全绿色新农药产品的研发和生产，是全球最大的拟除虫菊酯、麦草畏生产商。拟除虫菊酯产品荣获2016年中国工业大奖表彰奖， 2017年公司荣获国家首批“绿色工厂”，是农药行业唯一入选企业，并荣获石油和化工行业联合会颁发的“2017年度绿色工厂”。2019年全年实现销售17.32亿元，入库税金1.02亿元。

南通泰禾化工有限公司自1992年组建以来先后获得“国家高新技术企业”“中国农药行业技术创新奖”“中国化工500强企业”“中国农药制造业100强企业”“中国农药行业销售100强企业”及“农药行业责任关怀十佳企业”等各类荣誉称号。主要产品有百菌清、2,4-D、嘧菌酯、硫代胺基甲酸酯系列农药原药以及MXDA、4E等材料中间体。2019年全年实现销售15.34亿元，入库税金4663万元。

江苏九九久科技有限公司是江苏省高新技术企业，江苏省科技型企业，国内锂电材料、药物中间体行业龙头生产企业，超高分子量聚乙烯纤维专业化生产工厂。主营产品高强高模聚乙烯纤维、六氟磷酸锂、5,5-二甲基海因、二羟甲基海因、苯甲醛、三氯吡啶醇钠等均被认定为江苏省高新技术产品，苯甲醛被认定为国家重点新产品，三氯吡啶醇钠、六氟磷酸锂被认定为江苏省优秀新产品。2019年全年实现销售13.19亿元，入库税金7106万元。

江苏瑞邦农药厂有限公司系国家定点农药生产企业、江苏省高新技术企业，以合成原药、农药中间体为主，同时生产多种剂型制剂，现已具备年产3000 t原药和数万吨制剂的生产能力。2019年全年实现销售11.35亿元，入库税金5802万元。

江苏三美化工有限公司是一家专业从事含氟化学品生产与销售的企业。公司现有产品已涵盖无机氟、含氟新型环保制冷剂和含氟高分子材料三大领域，主要产品有无水氟化氢(AHF)、二氟甲烷(HFC-32)、四氟乙烷(HFC-134a)、聚偏氟乙烯(PVDF)。2019年全年实现销售10.53亿元，入库税金1.03亿元。

2.3 重点项目加快落户

近年来，如东县以“项目建设”为王，金红叶(南通)有限公司78万t高档生活用纸项目、江苏嘉通能源有限公司年产500万t PTA、240万t新型功能性纤维及1万t苯甲酸、5600 t乙醛石化聚酯一体化项目、中化植保产业园项目、江苏和合铜业有限公司电解铜项目等相继落户并开工建设，实现了产业集聚发展。

表1 2019年如东县化工及新材料行业应税销售超亿元企业 万元序号企业名称应税销售序号企业名称应税销售1江苏优嘉植物保护有限公司江苏润钜农化有限公司南通泰禾化工有限公司经纬精细化工(南通)有限公司江苏九九久科技有限公司南通利奥化工科技有限公司江苏瑞邦农药厂有限公司南通市武鑫化工有限公司江苏三美化工有限公司南通沃兰化工有限公司江苏快达农化股份有限公司江苏湘园化工有限公司江苏长青农化南通有限公司江苏万年长药业有限公司巴斯夫植物保护(江苏)有限公司南通永盛化工有限公司海正化工南通股份有限公司如东宝湾利昌化工有限公司南通凯塔化工科技有限公司海正药业南通有限公司南通雅本化学有限公司如东金康泰化学有限公司南通金陵农化有限公司南通森萱药业有限公司爱森(如东)化工有限公司江苏中渊化学品有限公司江苏禾本生化有限公司南通市隆润化工有限公司南通市东昌化工有限公司东瑞(南通)医药科技有限公司江苏莱科化学有限公司南通东港化工有限公司迈克斯(如东)化工有限公司南通拜森化工有限公司如东南天农科化工有限公司江苏兴盛化工有限公司南通腾龙化工科技有限公司南通功成精细化工有限公司南通立洋化学有限公司南通万顺化工科技有限公司南通罗森化工有限公司南通亨利锂电新材料有限公司南通恒盛精细化工有限公司江苏新农化工有限公司南通联膦化工有限公司南通光荣化工有限公司江苏利田科技股份有限公司南通紫琅化工科技有限公司江苏恒峰精细化学股份有限公司南通利华农化有限公司精华制药集团南通有限公司南通恒华粘合材料科技有限公司南通博亿化工有限公司南通市天时化工有限公司南通鸿富达利化工有限公司南通众益鑫化工有限公司江苏琦衡农化科技有限公司南通金星氟化学有限公司南通施壮化工有限公司南通名泰化工有限公司南通常佑药业科技有限公司如东兴国气体有限公司南通维立科化工有限公司格兰特医药科技(南通)有限公司如东县华盛化工有限公司佳易容相容剂江苏有限公司南通华宇化工科技有限公司如东源毅油脂化工有限公司如东众意化工有限公司如东易昌化工有限公司江苏亚泰化工有限公司

表2 2019年如东县化工及新材料行业入库税金超1000万元企业 万元序号企业名称入库税金序号企业名称入库税金1江苏三美化工有限公司南通东港化工有限公司江苏优嘉植物保护有限公司如东南天农科化工有限公司南通市东昌化工有限公司南通沃兰化工有限公司江苏九九久科技有限公司南通联膦化工有限公司江苏瑞邦农药厂有限公司江苏湘园化工有限公司迈克斯(如东)化工有限公司江苏琦衡农化科技有限公司巴斯夫植物保护(江苏)有限公司南通施壮化工有限公司南通泰禾化工有限公司江苏中渊化学品有限公司南通鸿富达利化工有限公司江苏万年长药业有限公司江苏禾本生化有限公司江苏恒峰精细化学股份有限公司精华制药集团南通有限公司南通腾龙化工科技有限公司江苏快达农化股份有限公司南通久和药业有限公司南通罗森化工有限公司南通市纳百园化工有限公司南通恒盛精细化工有限公司南通市隆润化工有限公司南通雅本化学有限公司江苏莱科化学有限公司江苏长青农化南通有限公司如东众意化工有限公司南通市武鑫化工有限公司如东金康泰化学有限公司海正化工南通股份有限公司南通金星氟化学有限公司南通华宇化工科技有限公司江苏利田科技股份有限公司江苏润钜农化有限公司南通博亿化工有限公司南通利奥化工科技有限公司南通亨利锂电新材料有限公司1078

金红叶(南通)有限公司78万t高档生活用纸项目计划总投资450亿元，总规划面积8500亩，其中6500亩作为年产396万t高档生活用纸项目用地，主要生产“清风”“唯洁雅”“真真”等享誉国内外的生活用纸产品，另外2000亩作为下游产业链纸产品深加工园区，发展相关产业项目。项目一次规划，分期实施，一期建设年产78万t生活用纸，配套建设675 t/h供汽能力的区域供能中心和污水处理站。一期项目全部投产后，可实现应税销售100亿元，新增利税18.5亿元。项目二期拟增加122万t生活用纸产能；三期再新增196万t生活用纸产能。项目全部建成达产后，年销售收入超过400亿元，年利税约40亿元。一期项目已于2019年11月正式试桩，计划2021年3月底开始逐步投产。

江苏嘉通能源有限公司年产500万t PTA、240万t新型功能性纤维及 t苯甲酸、5600 t乙醛石化聚酯一体化项目总投资约200亿元，建设用地2012亩，年产500万tPTA、240万t新型功能性纤维及 t苯甲酸、5600 t乙醛。项目分两期建设：一期新建2套250万t/年PTA生产装置、 t/年苯甲酸生产装置、4套30万t/年聚酯生产装置、48条差别化涤纶长丝生产线、2800 t/年乙醛生产装置及配套公用工程设施，建设期三年；二期建设4套30万t/年聚酯生产装置、48条差别化涤纶长丝生产线及2800 t/年乙醛生产装置，建设期2年。项目全部达产后可形成年销售约350亿元。项目已开始土建施工，设备已开始采购，预计2021年12月份建设完成。

3 主要存在问题

3.1 企业规模总体偏小

从目前化工及新材料产业企业情况看，单个企业规模仍然较小，应税销售超1亿元的仅71家，其中超10亿元企业仅有7家，超20亿元企业没有；入库税金超1000万元的企业仅有42家，超5000万元的仅有5家，超1亿元的仅有2家。

3.2 产业结构有待优化

化工及新材料产业结构单一，产业链仍存在断链现象，初级产品较多，终端成品较少，产品附加值不高[5]。多数企业仍处于产业链低端，以原材料、中间体加工为主，制剂类成品种类比较少。农药企业居多，新材料企业偏少。缺乏专业研发人才，科研投入不足，致使技术创新和产品开发受到严重制约。

3.3 资源要素面临瓶颈

一是土地方面。如东县沿海经济开发区和洋口港经济开发区土地趋于饱和，发展空间日益紧缩。二是审批方面。南通环保负面清单的实施，项目审批难度加大，沿海经济开发区园区的区域环评迟迟未办理到位，2017～2019年连续3年未审批一个技改项目，严重制约了企业的快速发展。三是政策方面。2019-2021年正值南通市化工产业安全环保整治提升阶段，部分企业面临关停、转产、重组、兼并等压力。四是配套方面。由于沿海、洋口港区域离县城区较远，城市功能尚不健全，生产性、生活性服务业配套仍显不足。虽然优嘉植保、长青农化等大企业有自己的生活配套区域，但大部分化工企业缺乏相应的生活配套区，出现招工难、留人难的问题。

4 “十四五”期间促进化工及新材料行业发展的相关建议

4.1 完善产业链条，调优产业结构

“十四五”期间是如东县贯彻落实“中国制造2025”如东实施纲要，加快产业向集群化、智能化、绿色化、服务化升级，促进制造业“低转高、散转聚、小转大、弱转强”的关键时期[1]，沿海经济开发区作为我县沿海经济发展带的主要增长极，要以打造国家新型工业化产业示范基地为目标，坚持以产业集聚化、技术集成化、发展集约化、生产智能化为方向，立足现有基础，完善产业链条，调优产业结构，重点向材料工程、生命工程、生物工程等产业链高端延伸[6]。加快发展功能性高分子材料、高效无害农药制剂、医药制剂及成药、生物制药、高端专用化学品、日用化学品等产业门类，通过“规范(生产经营、环保安全)、整合(农药、医药及其中间体)、引进(化工新材料)、提升(高端专用化学品)”，加力打造若干个百亿产业集群，形成“一区多链”的产业布局。

4.2 加大龙头企业培育，助推产业壮大发展

贯彻落实《如东县工业大企业倍增培育计划》，集中优势资源、做精做强骨干企业，重点培育十亿级、百亿级大企业集团，力争有一批10亿元以上的龙头企业、上市公司、中国驰名商标、国内或国际领先的领军企业，以高盟、利田、湘园、金康泰等上市、拟上市企业为重点，提高绿色发展水平，培育单项冠军企业，提高产业集中度和整体发展水平。积极开展化工企业专项整治，关停部分能耗高、污染高、效益低的企业，为大企业发展腾出发展空间。

4.3 强化园区要素配套，提升载体建设能力

继续贯彻落实《关于提升工业园区规划配套水平提升项目建设质量效益的工作意见》，进一步完善基础设施建设，主要是同步完善生产服务业、生活服务业等功能配套[2]。沿海经济开发区要加快静脉产业园规划建设，促进园区绿色发展。沿海经济开发区化工园区、洋口港的石化产业园可以设立园区办，抽调相关职能人员集中办公，让园区企业只进一个门就能办成所有事，从项目招引落户、项目建设、投产运行，到园区配套、要素保障一站式服务，园区办对入园企业、项目统筹管理服务。

4.4 注重人才保障，实现产业持续发展

深入推进“扶海英才”计划，持续打造科技人才品牌，促进高端人才与产业发展深度融合，加强高层次产业人才引进，实现“引进一个人才，带来一个团队，办起一个企业，兴起一个产业”。高度重视目前沿海化工园区企业用工紧缺的现象，加强超前和系统谋划，引进并留住一批技能人才。同时加强企业家队伍建设，把企业家培养放到更加突出的位置，提高企业家国际化经营、资本化运作、信息化提升、绿色化发展等能力，不断优化“金牛奖”评选激励机制，努力激发企业家创新发展的活力。

5 结论

企业规模总体偏小、产业结构有待优化、资源要素制约等是如东县化工及新材料行业发展的重要瓶颈，今后如东县应通过完善产业链条、加大龙头企业培育、强化园区要素配套、注重人才保障等举措，实现化工及新材料行业高质量发展。

[1]李 岩，张 丽，白 颐.化工新材料行业“十三五”回顾和“十四五”发展展望[J].化学工业,2020,38(4):31～35,54.

[2]孙琦祥.化工新材料产业发展的推动举措分析[J].建筑工程技术与设计,2020(16):44～56.

[3]姜庆轩，周永浩.略论化工新材料产业发展现状和趋势[J].中国化工贸易,2020,11(9):6.

[4]况 杰.高端化、定制化、补短板：浅论化工新材料行业的发展趋势[J].科技与金融，2019(12):41～43.

[5]张 丽，李 岩，赵文明.化工新材料补短板路径研究[J].化学工业，2019,37(5):1～12.

[6]李月清.化工新材料市场前景广阔具有行业推动引领作用[J].中国石油企业，2018(12):50.