文章目录

一、引言

二、以县为主管理体制发展的困境

(一)我国“以县为主”教育信息化管理体制的形成

    (1)1952年-1983年：建立“统一领导、分级管理”教育管理体制

    (2)1985年-2012年：形成并完善“地方负责、分级管理、以县为主”教育信息化管理体制

    (3)2013-至今：深入推进管办评分离教育治理体系的建构

(二)“以县为主”管理体制在教育信息化建设过程中的发展困境

    (1)顶层制度设计缺位且职能边界不清

    (2)信息化水平区域圈层明显且断裂严重

    (3)信息化公平与效率难以兼顾且矛盾突出

    (4)信息化专项化加剧且财政经费溢出率与滞留率高

    (5)信息化工作管理难度大且监督缺失

(三)发展困境致因分析

    (1)“以县为主”教育管理体制立法不健全

    (2)“以县为主”经济决策向度不统一

    (3)“以县为主”层级互动保障低

    (4)“以县为主”财政分权边界明显

    (5)“以县为主”教师信息化水平不足

三、市级统筹教育信息化项目管理制度新样态

(一)“总集成、总服务”:上下结合夯实基础教育信息化建设

(二)“市级统筹、企业代建”:承上启下统筹谋划信息化教育经费

(三)“公私合营、分级付款”:居中协同探索政企校合作的新模式

四、“市级统筹”项目化管理：教育现代化2035转段升级的新路径

(一)“市县一体”创设教育信息化建设统一标准

(二)“众建共享”保障教育信息化质量同步提升

(三)“统一管理”打造教育信息化平稳供给关系

(四)“协同推进”构建教育信息化2.0新生态

文章摘要:当前,教育现代化2035与后疫情时代大背景呼唤新形势下的教育信息化管理机制变革和高位统筹。文章以我国1949年至今的教育信息化管理体制变革为研究基础,深入剖析了"以县为主"的教育信息化管理机制存在的五大问题,以蚌埠市为例分析了"总集成、总服务、市级统筹、企业代建、分级付款、创新应用"的成果经验。在此基础上,提出了"市级统筹"项目管理下"市县一体、众建共享、统一管理、协同推进"的具体思路。

文章关键词:以县为主,市级统筹,教育信息化,项目管理,

论文作者:张天¹ 张从军² 

作者单位:1. 陆军军事交通学院汽车士官学校 2. 安徽省蚌埠市教育局装备中心 

论文分类号: G434

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